我反壟斷部門(mén)開(kāi)出迄今最大罰單 12家汽配日企被罰12.35億

近年的價(jià)格壟斷大案。張芳曼制圖

　　國(guó)家發(fā)改委20日宣布，對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3億余元，對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰約4億元，合計(jì)罰款12.35億元。這是我國(guó)反壟斷部門(mén)迄今為止開(kāi)出的最大罰單。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的信息，經(jīng)查實(shí)，2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競(jìng)爭(zhēng)，以最有利價(jià)格得到汽車(chē)制造商零部件訂單，在日本頻繁進(jìn)行雙邊或多邊會(huì)談，互相協(xié)商價(jià)格，多次達(dá)成訂單報(bào)價(jià)協(xié)議並予實(shí)施。價(jià)格協(xié)商涉及中國(guó)市場(chǎng)並獲得訂單的產(chǎn)品包括起動(dòng)機(jī)、交流發(fā)電機(jī)、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價(jià)格協(xié)商的零部件用於本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車(chē)型。截至2013年底，當(dāng)事人經(jīng)價(jià)格協(xié)商后獲得的與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)的多數(shù)訂單仍在供貨。

　　據(jù)悉，2000年至2011年6月，不二越、精工、捷太格特、NTN等4家軸承生產(chǎn)企業(yè)在日本組織召開(kāi)亞洲研究會(huì)，在上海組織召開(kāi)出口市場(chǎng)會(huì)議，討論亞洲地區(qū)及中國(guó)市場(chǎng)的軸承漲價(jià)方針、漲價(jià)時(shí)機(jī)和幅度，交流漲價(jià)實(shí)施情況。當(dāng)事人在中國(guó)境內(nèi)銷售軸承時(shí)，依據(jù)亞洲研究會(huì)、出口市場(chǎng)會(huì)共同協(xié)商的價(jià)格或互相交換的漲價(jià)信息，實(shí)施了漲價(jià)行為。

　　國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定，8家汽車(chē)零部件企業(yè)和4家軸承企業(yè)達(dá)成並實(shí)施了汽車(chē)零部件、軸承的價(jià)格壟斷協(xié)議，違反我國(guó)反壟斷法規(guī)定，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)?shù)赜绊懥宋覈?guó)汽車(chē)零部件及整車(chē)、軸承的價(jià)格，損害了下游制造商的合法權(quán)益和我國(guó)消費(fèi)者利益。

　　兩個(gè)案件的當(dāng)事人多次達(dá)成並實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議，違法行為持續(xù)時(shí)間超過(guò)10年，違法情節(jié)嚴(yán)重，國(guó)家發(fā)改委依法予以從重處罰，同時(shí)對(duì)主動(dòng)提供重要証據(jù)的相關(guān)當(dāng)事人適用了反壟斷法減輕或免除處罰的條款。對(duì)第一家主動(dòng)報(bào)告的零部件企業(yè)日立和軸承企業(yè)不二越，免除處罰。

　　據(jù)悉，涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國(guó)法律對(duì)銷售政策和銷售行為進(jìn)行整改﹔二是對(duì)公司全體成員進(jìn)行反壟斷培訓(xùn)，確保員工行為符合中國(guó)法律要求﹔三是採(cǎi)取實(shí)際行動(dòng)，消除過(guò)去違法行為的后果，主動(dòng)維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序，並惠及消費(fèi)者。

　　國(guó)家發(fā)改委稱，將對(duì)本次調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的其他違法線索繼續(xù)深入開(kāi)展調(diào)查，確保公平執(zhí)法，維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。（記者朱劍紅）