各級(jí)工會(huì)力助農(nóng)民工追討欠薪

人民網(wǎng)北京10月16日電 （記者 申亞欣）僅2012年和2013年元旦春節(jié)期間，各級(jí)工會(huì)就聯(lián)合勞動(dòng)、公安、建設(shè)等部門為200多萬農(nóng)民工追回被拖欠工資128.85億元！在中國(guó)工會(huì)十六大即將召開之際，記者盤點(diǎn)過去5年工會(huì)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，正成為各級(jí)工會(huì)工作的常態(tài)，也是近年來工會(huì)工作的一大亮點(diǎn)。

早在2003年9月召開的中國(guó)工會(huì)十四大上，全國(guó)總工會(huì)便明確提出，進(jìn)城務(wù)工人員是工人階級(jí)的新成員，是我國(guó)職工隊(duì)伍的重要組成部分，工會(huì)組織要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。近年來，各級(jí)工會(huì)更是將維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益特別是幫助他們追討欠薪作為履職的題中應(yīng)有之義，推出了參與農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查行動(dòng)、提供法律援助、推動(dòng)惡意欠薪入刑等“組合拳”，切實(shí)幫助數(shù)以百萬計(jì)的農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資。

將工會(huì)“送溫暖”活動(dòng)與清理工資拖欠結(jié)合起來，是工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的一項(xiàng)創(chuàng)舉。每年元旦、春節(jié)期間，各級(jí)工會(huì)都會(huì)集中力量聯(lián)合勞動(dòng)、公安、建設(shè)等部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。僅2013年以來，就為136萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資69.45億元。

與此同時(shí)，各級(jí)工會(huì)為工資被拖欠的農(nóng)民工提供了大量免費(fèi)及時(shí)的法律援助服務(wù)。全總下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大職工法律援助等維權(quán)服務(wù)力度，促進(jìn)解決農(nóng)民工工資拖欠問題的通知》；“12351”維權(quán)熱線實(shí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問題的舉報(bào)投訴接待，并在工會(huì)幫扶維權(quán)機(jī)構(gòu)設(shè)立農(nóng)民工接待窗口，由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位積極籌款發(fā)放被拖欠的工資；簡(jiǎn)化涉及農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理程序，采取購(gòu)買法律服務(wù)、法律援助志愿者服務(wù)、建立農(nóng)民工維權(quán)函告制度等多種形式，為農(nóng)民工提供免費(fèi)、方便、快捷的法律援助等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法以來，全國(guó)各級(jí)工會(huì)投入超過10億元，為包括農(nóng)民工在內(nèi)的2.3億人次職工提供法律咨詢和援助，有效提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段保障自身勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的意識(shí)。

在全國(guó)，各級(jí)工會(huì)力助農(nóng)民工追討欠薪的積極探索和有效做法還有很多。比如，沈陽市成立了由工會(huì)牽頭搭建的農(nóng)民工維權(quán)中心，設(shè)立工資清欠、勞動(dòng)仲裁、法律援助、困難幫扶等10個(gè)窗口，對(duì)農(nóng)民工欠薪問題進(jìn)行集中救助解決；河北省通過建立一案一報(bào)一督制度，2012年受理的涉及農(nóng)民工投訴拖欠工資問題全部得到及時(shí)妥善解決；四川省建立了省際（城際）農(nóng)民工聯(lián)動(dòng)維權(quán)機(jī)制；福建省各級(jí)工會(huì)建立欠薪周報(bào)告制度，等等。

“按時(shí)足額發(fā)放工資是企業(yè)的義務(wù)。企業(yè)主欠薪逃匿，侵犯的是公民私人所有的財(cái)產(chǎn)和公民權(quán)利。就是有千萬條理由，都不能欠這筆賬�！被�于這一原則，全國(guó)政協(xié)工會(huì)界的委員們連續(xù)5年提交提案，呼吁惡意欠薪入刑。終于推動(dòng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)于2011年通過了刑法修正案（八），將“惡意欠薪”正式列罪。隨后，各地工會(huì)更致力于推動(dòng)有關(guān)部門做好“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的落地，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)欠薪行為的處罰力度，提高其違法成本。

各地工會(huì)還將監(jiān)督的目光投向建設(shè)、小型勞動(dòng)密集型加工制造等欠薪“高危領(lǐng)域”，并為農(nóng)民工“送法上門”；許多地方舉辦了現(xiàn)場(chǎng)接訪和清欠援助專場(chǎng)活動(dòng)，開通“農(nóng)民工討薪快車道”；一些地區(qū)協(xié)助政府制定了工資支付保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，并推行了農(nóng)民工工資支付“一卡通”等，各地更把按時(shí)足額發(fā)放工資納入工資集體協(xié)商的重要內(nèi)容，努力從源頭上杜絕拖欠工資行為。