從“五方聯(lián)動”到“多方聯(lián)動”

“我們已經(jīng)拿到第二階段的工資，謝謝你們�！苯�日，重慶市巫溪縣總工會、縣檢察院、縣法院等單位聯(lián)合回訪一起勞動爭議案件當事人孫芳（化名）時，得知涉事公司已經(jīng)支付孫芳等16名職工前兩個階段的工資后，大家心里踏實了。

這是重慶工會聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門建立勞動爭議化解聯(lián)動工作機制（以下簡稱五方聯(lián)動機制），推動勞動爭議多元高效化解的案例之一。

據(jù)悉，2023年以來，重慶市總工會深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立五方聯(lián)動機制，在推動勞動爭議化解駛入“快車道”的同時，各區(qū)結合實際進一步建立與多部門的溝通協(xié)作，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。這一做法入選全國工會重點工作創(chuàng)新案例。

構建化解勞動爭議聯(lián)動機制

2023年，重慶市總與同級司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺《關于共同做好群眾性勞動爭議化解工作的實施意見》，與司法行政部門聯(lián)合出臺《關于支持工會開展勞動爭議人民調解工作的意見》等文件，創(chuàng)新建立省級“工會+法院+檢察院+人社+司法”群眾性勞動爭議化解五方聯(lián)動工作機制。

重慶市總工會黨組書記、副主席余季平介紹，在工作聯(lián)動方面，由工會建立以人民調解員、法律工作者等組成的群眾性勞動爭議化解工作隊伍，通過法律監(jiān)督、人民調解、法律援助等方式化解勞動爭議。司法行政部門加強對工會群眾性勞動爭議化解工作的指導。人社部門加強勞動保障監(jiān)察與工會勞動法律監(jiān)督的信息共享與協(xié)作。

與此同時，五方聯(lián)動機制還積極推動信息技術與調解、仲裁、審判工作深度融合，推動實現(xiàn)一平臺多跨協(xié)同辦結化解勞動爭議。

2023年以來，渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)、江北區(qū)、巴南區(qū)等多個區(qū)縣總工會相繼建立五方聯(lián)動機制，構建起化解勞動爭議的“楓橋矩陣”。截至目前，全市累計調解勞動爭議3459件，調解成功3300件，調解成功率達到95%，為促進勞動領域矛盾糾紛源頭治理和多元化解發(fā)揮了積極作用。

職工維權駛入“快車道”

2019年，孫芳等16人分別與巫溪縣某鞋業(yè)公司簽訂勞動合同，公司每月支付每人勞動報酬2800元～3500元不等。2021年11月后，該公司由于經(jīng)營不善導致資金鏈斷裂，無法正常支付職工工資。2022年3月，在向公司多次催要工資無果后，孫芳等人便向巫溪縣總工會、縣人社局等部門求助。

巫溪縣總工會黨組書記、常務副主席丁柱功介紹，接到孫芳等人的情況反映后，縣總工會與縣人社局組織多次調解均未成功，后來根據(jù)縣人社局與縣檢察院聯(lián)合制定的《保障農民工工資支付的協(xié)作配合意見》，這一案件被移送至縣檢察院。

“經(jīng)過充分了解案情后，我們決定采取‘檢察和解+司法確認’糾紛解決機制�！背修k本案的檢察官杜敏回憶，2023年4月，縣總工會、縣檢察院、縣法院、縣人社局、人民監(jiān)督員、企業(yè)負責人及職工代表就該案召開工作推進會，會上達成和解協(xié)議并現(xiàn)場進行司法確認：公司將分3期逐步支付孫芳等16名農民工的工資。

以本案為契機，2023年，巫溪縣總工會與縣檢察院等4家單位聯(lián)合印發(fā)《關于共同做好群眾性勞動爭議化解工作的實施方案》的通知，將普法宣傳、法律咨詢、糾紛調解、司法確認、檢察建議等維權鏈條串聯(lián)起來，讓職工維權駛入“快車道”。

打造五方聯(lián)動機制升級版

“目前，我們在原有基礎上將信訪、稅務等部門也納入其中，打造出五方聯(lián)動機制的升級版。”渝中區(qū)總工會黨組書記、常務副主席葉梅介紹，今年區(qū)總工會與信訪部門建立訪調對接機制，有序實施勞動爭議信訪案件分流轉辦；與稅務部門建立社保爭議聯(lián)合處置對接機制，聯(lián)合調處企業(yè)欠繳、拒繳或對繳費基數(shù)存在異議等社保繳納爭議的糾紛。

葉梅表示，在7家單位的通力協(xié)作下，職工的維權周期大幅縮短，部分案件甚至可以當天辦結，有效降低了職工的維權成本，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。

沙坪壩區(qū)總工會黨組書記、常務副主席單大國告訴記者，為深入推進勞動爭議多元化解機制建設，區(qū)總工會在五方聯(lián)動機制的基礎上，加強了與區(qū)人大、區(qū)委政法委的溝通協(xié)作，建立起七方聯(lián)動機制，讓全區(qū)群眾性勞動爭議糾紛化解機制進一步完善、隊伍進一步強化、保障措施進一步夯實。

此外，為破解部分職工“維權贏了，飯碗丟了”的顧慮，巴南區(qū)總工會、兩江新區(qū)總工會等區(qū)縣工會，深化與人社部門、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動，實現(xiàn)調解維權與就業(yè)幫扶無縫銜接。