楊召奎
2019年12月12日08:45 來源：《工人日報》
塵肺病患者在獲得工傷認(rèn)定之后，可以獲得工傷待遇。但如果用人單位沒有足額為塵肺病患者繳納社保，致使其工傷待遇降低了，該咋辦？
《工人日報》記者獲悉，當(dāng)前不少地方已經(jīng)支持由用人單位補(bǔ)足差額。在浙江紹興打工的農(nóng)民工黃有才（化名）在被認(rèn)定為工傷后，因單位未足額繳納社保經(jīng)過幾年維權(quán)終獲60萬元差額賠償。
患病后去醫(yī)院看病，卻因“曠工”被開除
2011年6月，老家在四川瀘州古藺縣農(nóng)村的黃有才進(jìn)入浙江紹興上虞市（現(xiàn)為上虞區(qū)）一家制冷配件公司（以下簡稱制冷配件公司）從事噴漆電焊、氣保焊工作。據(jù)黃有才介紹，當(dāng)時廠房的防護(hù)措施很差，粉塵嚴(yán)重，不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求。
2014年5月，黃有才覺得肺部不舒服，就向公司借了點錢看病。5月底，黃有才在紹興市人民醫(yī)院住院期間獲知，他可能患上了塵肺病。后來，黃有才向上虞衛(wèi)生監(jiān)督所舉報了制冷配件公司粉塵嚴(yán)重的情況，并要求公司對其進(jìn)行職業(yè)健康體檢及職業(yè)病診斷。
2014年7月，公司委托杭州職安門診部對黃有才進(jìn)行在崗期職業(yè)健康檢查，體檢結(jié)果為“未發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥、疑似職業(yè)病與職業(yè)病危害”。
由于看病耽誤了工作，同年8月18日，制冷配件公司以黃有才“離崗兩個半月之久，已嚴(yán)重違反《工作守則》規(guī)定第五章第三十二條及第七章第十條四十一條之規(guī)定”為由，與其解除了勞動合同，并于當(dāng)月停止為其繳納社保。
2014年9月，黃有才向紹興市上虞區(qū)勞動人事爭議仲裁委員提起仲裁，要求確認(rèn)制冷配件公司違法解除勞動合同并繼續(xù)履行，并委托具有資質(zhì)的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行職業(yè)病診斷。2014年10月20日，上虞區(qū)仲裁委作出仲裁裁決書，不支持繼續(xù)履行勞動合同。原告不服仲裁裁決，于2014年11月5日向紹興市上虞區(qū)人民法院起訴。
而在2014年12月19日，紹興市人民醫(yī)院為黃有才出具了紹市醫(yī)職診字（2014年度）第24號職業(yè)病診斷證明書，診斷結(jié)論為黃有才患有職業(yè)性塵肺病（電焊工塵肺壹期），并建議每半年復(fù)查胸片。
紹興市上虞區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，制冷配件公司未能提供有效證據(jù)證明除名處理的依據(jù)即《工作守則》已經(jīng)經(jīng)過公示或者告知了黃有才；根據(jù)庭審查明，制冷配件公司于2014年5月“借款”給黃有才用于支付其住院治療費用，以及2014年7月陪同黃有才到杭州職安門診部進(jìn)行在崗期職業(yè)健康檢查，可知制冷配件公司對于黃有才身體狀況出現(xiàn)問題、在多地多次進(jìn)行檢查就診及治療的事實是知曉的，故制冷配件公司以黃有才嚴(yán)重違反《工作守則》而將其開除的理由明顯與事實不符，同時結(jié)合黃有才已被確認(rèn)為職業(yè)性塵肺病的診斷結(jié)論，應(yīng)認(rèn)定制冷配件公司解除與黃有才勞動合同的處理行為不當(dāng)。
該院于2015年1月23日作出判決，認(rèn)定制冷配件有限公司于2014年8月18日解除與黃有才的勞動合同違法，雙方繼續(xù)履行勞動合同。
走工傷賠償程序，發(fā)現(xiàn)公司少繳社保
2015年3月16日，上虞區(qū)勞動行政部門確認(rèn)黃有才所患的職業(yè)病為工傷。2015年5月27日，上虞區(qū)勞動能力鑒定委員會以黃有才尚在工傷醫(yī)療期為由，對其工傷未作出傷殘等級鑒定結(jié)論，并建議原告治療結(jié)束后再鑒定。
此后，黃有才再次向上虞區(qū)仲裁委申請勞動仲裁，要求單位支付停工留薪期工資、醫(yī)療費、違法解除勞動合同賠償金等。后因不服仲裁裁決，黃有才又向上虞區(qū)人民法院提起訴訟。
2015年11月，上虞區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，黃有才經(jīng)勞動行政部門確認(rèn)為工傷，有依法享受相關(guān)工傷待遇的權(quán)利，其醫(yī)療費應(yīng)由工傷保險基金支付。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，黃有才要求制冷配件公司支付停工留薪期工資的請求理由正當(dāng)，應(yīng)予支持，但駁回了他的其他訴訟請求。
黃有才不服一審判決，向紹興市中級人民法院提起上訴，后紹興市中級人民法院維持原判。
2017年2月，在黃有才工傷醫(yī)療期結(jié)束后，紹興市勞動能力鑒定委員會作出勞動能力鑒定結(jié)論書，確認(rèn)黃有才傷殘等級為四級。
北京市常鴻律師事務(wù)所陳劍峰律師對記者表示，根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：從工傷保險基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為21個月的本人工資；從工傷保險基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為本人工資的75%。
但黃有才表示，在工作期間，雖然制冷配件公司為其繳納了工傷保險，但繳費基數(shù)與其實際工資不符，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際工資，導(dǎo)致了工傷待遇降低。
為此，黃有才多次找公司協(xié)商，但公司遲遲不予解決。經(jīng)過仲裁以及一審判決之后，黃有才的訴求未得到支持，他又于2017年10月向紹興市人民法院提起上訴。
當(dāng)?shù)孛鞔_用人單位應(yīng)補(bǔ)差，經(jīng)調(diào)解獲民事賠償
陳劍峰律師表示，根據(jù)《工傷保險條例》相關(guān)規(guī)定，工傷保險費按照本單位職工工資總額乘以本單位繳費費率確定。職工應(yīng)發(fā)工資與繳費工資、核定職工工傷待遇的本人工資相同。但是用人單位出于成本考慮，常常少報繳費工資。一旦職工發(fā)生工傷，由社會保險機(jī)構(gòu)核發(fā)下來的工傷保險待遇就會大大低于工傷職工應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取的待遇。
但是否支持差額賠償，廣東、湖南等地明確規(guī)定由用人單位補(bǔ)足差額，但有的地方并沒有明確。黃有才所在的浙江省直到2018年1月，新修訂的《浙江省工傷保險條例》才明確規(guī)定，用人單位未足額繳納工傷保險費的，應(yīng)當(dāng)按照法定待遇標(biāo)準(zhǔn)支付差額部分，即用人單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)差。
去年底，在紹興市中級人民法院的調(diào)解下，黃有才與制冷配件公司達(dá)成調(diào)解，制冷配件公司一次性支付黃有才60萬元。目前，黃有才已經(jīng)拿到了賠償款，并且按月領(lǐng)取傷殘津貼。
