余嘉熙
2021年12月03日09:45 來源：《工人日報》
一條條水泥路蜿蜒向前，一幢幢美麗庭院錯落有致，一座座產業(yè)基地拔地而起，一張張幸福笑臉燦爛綻放……初冬時節(jié)的中原大地，依然處處生機勃勃。
經過多年努力，河南實現了718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，9536個貧困村全部出列，53個貧困縣全部摘帽。
河南省委書記樓陽生強調，產業(yè)振興、產品帶動是鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的長久之舉。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要突出規(guī)劃引領，堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，彰顯打好種業(yè)翻身仗的河南擔當，大力發(fā)展特優(yōu)產業(yè)，以堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線要求，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足激活農村資源要素，加快建設現代農業(yè)強省。
動態(tài)監(jiān)測，筑牢防止返貧致貧底線
“頭一天申請，第二天鎮(zhèn)裡村裡就來人了，不僅幫我們申請了低保，還幫著申請了醫(yī)療救助和扶貧崗位，真是解了我們的燃眉之急。”漯河市臨潁縣王孟鎮(zhèn)陳留東村村民王榮欣如此感慨。
一個月前，王榮欣因意外摔傷，做了髖關節(jié)置換手術，花費了4萬元，恢復期內不能從事重體力勞動，生活問題讓他犯愁，了解到村裡正在進行防返貧監(jiān)測幫扶，便通過自主申報系統(tǒng)報了名。
在河南，像王榮欣這樣的脫貧人員，依然被持續(xù)關注。脫貧攻堅結束后，河南堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎工作和首要任務，抓緊抓好易返貧致貧人口識別認定和精準幫扶。
對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)變故導致的嚴重困難戶，河南採取農戶自主申報、基層干部排查、部門數據比對三種渠道進行識別認定。今年災情發(fā)生后，更是明確需要納入監(jiān)測對象的“7種情形”，重點對“因災導致房屋倒塌或嚴重損毀且是唯一住房的戶、飲水安全出現問題的戶、農作物絕收面積較大收入驟減戶、有勞動力的整戶低保戶”進行部門數據比對，確保符合納入監(jiān)測對象條件的農戶不漏一戶。對監(jiān)測戶每戶明確一名公職人員為幫扶責任人，組織幫扶責任人深入開展“一對一”精準幫扶，將“兩不愁三保障”、兜底保障等各類幫扶政策落實到戶到人，確保監(jiān)測對象應幫盡幫。
截至11月15日，全省識別認定監(jiān)測對象19.94萬戶63.16萬人﹔已消除返貧致貧風險人數佔比39.9%。
抓好產業(yè)，夯實返貧致貧基礎
咖啡廳置於田園之中，網紅店周圍處處是秀美景色……在新縣田鋪大塆村，“鄉(xiāng)土”和“文藝”撞出火花，昔日窮困破敗的“空心村”變成游客熱門“打卡地”。
革命老區(qū)新縣2018年8月在大別山區(qū)率先實現了脫貧。新縣縣委書記夏明夫說，為鞏固脫貧成果，全縣上下把生態(tài)文明建設作為鞏固脫貧成果的重要手段，從綠水青山中“掘出”金山銀山，旅游產業(yè)成為全縣振興發(fā)展的新引擎，“把好風景變成好光景”。
產業(yè)是實現脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固的治本之策和源頭活水。河南持續(xù)抓好產業(yè)發(fā)展，夯實返貧致貧基礎，新縣旅游、正陽花生、柘城辣椒、清豐食用菌、盧氏連翹、內黃蔬菜等一批發(fā)展規(guī)模大、帶貧效益好的特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)正在該省遍地開花。
為支持脫貧人口和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收，河南圍繞產業(yè)增收實施“三促”，深入開展田園增收、養(yǎng)殖富民等產業(yè)發(fā)展“十大行動”，加強產業(yè)扶貧基地、帶貧龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、致富帶頭人“四大載體”建設，推廣“公司+合作社+農戶”等有效幫扶模式。
截至10月底，河南納入年度實施計劃的產業(yè)項目6401個﹔當年新增小額信貸60億元，惠及脫貧戶17.75萬戶﹔銷售幫扶產品680億元。
做好銜接，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
在開封市杞縣城郊鄉(xiāng)豆貴寨村，今年73歲的曹守華說起眼下的日子笑得合不攏嘴，在曹守華三室一廳的新房裡，全新的餐桌、衣櫃、電視、冰箱等樣樣齊全，院內環(huán)境干淨整潔。
類似的脫貧故事，過去幾年在中原大地上不斷上演，匯聚成了河南的“脫貧答卷”。脫貧摘帽不是終點。從脫貧攻堅的主戰(zhàn)場奔向鄉(xiāng)村振興的田野，河南不斷出臺利好利多政策，做好規(guī)劃銜接、機制銜接、政策銜接和發(fā)展銜接，讓脫貧的鄉(xiāng)村昂首闊步走上振興的新征程。
按照省裡負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，建立鄉(xiāng)村振興聯系點制度，實施專班推進，加強行業(yè)部門協同發(fā)力，強化農村基層黨組織引領，凝聚全社會力量廣泛參與，畫出全面推進鄉(xiāng)村振興的最大同心圓。
鄭州、焦作、許昌、鶴壁是河南經濟實力較強的省轄市，盧氏、嵩縣、淅川、臺前是原來的省定深度貧困縣，在邁向鄉(xiāng)村振興的過程中，4個經濟實力較強的地區(qū)繼續(xù)幫扶4個鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。過渡期內，河南繼續(xù)把脫貧縣作為工作重點，統(tǒng)籌資源力量進行重點幫扶，確保在全面推進鄉(xiāng)村振興中趕上來、不掉隊。
同時，河南堅持以“五大振興”為抓手，統(tǒng)籌做好糧食安全、農業(yè)高質量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設行動等重點工作，聚焦鄉(xiāng)村振興示范引領縣、整體推進縣、鞏固提升縣，因地制宜，分類指導，精準施策，走出各具特色的鄉(xiāng)村振興路子。
