“特邀審計(jì)專家”看好工會經(jīng)費(fèi)“錢袋子”

本報(bào)訊（記者劉旭）沈陽市某街道總工會明細(xì)賬隻設(shè)置現(xiàn)金和銀行存款明細(xì)賬，沒有按《工會會計(jì)制度》設(shè)置會計(jì)賬簿進(jìn)行會計(jì)核算。這些不規(guī)范之處在今年沈陽市總工會對街道工會經(jīng)費(fèi)管理的一次抽查審計(jì)中得到糾正。近日，沈陽市總建起“特邀審計(jì)專家?guī)臁保瑫r配套一系列制度措施，著力看好工會經(jīng)費(fèi)“錢袋子”，使困擾工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)多年的三大難題得到有效破解。

近年來，沈陽市總通過撥付經(jīng)費(fèi)支持基層按項(xiàng)目制開展工作的力度日益加大。然而，市總經(jīng)審人員少，專業(yè)知識不足，“誰來審、審什麼、怎麼審”三大難題一直有待破解。從2015年開始，沈陽市總探索通過招標(biāo)請會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的辦法。經(jīng)過幾年實(shí)踐，市總發(fā)現(xiàn)，工會財(cái)務(wù)有很強(qiáng)的專業(yè)性，審計(jì)前，市總對會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在項(xiàng)目管理上無法對一線審計(jì)人員進(jìn)行直接監(jiān)管，審計(jì)質(zhì)量難以保証。

2017年10月，沈陽市總通過公開招聘、考試錄取的辦法，建立起由財(cái)務(wù)、工程兩個類別組成的“特邀審計(jì)專家?guī)臁薄?4名專家多是在遼寧省或沈陽市審計(jì)部門、工程部門從事專業(yè)審計(jì)的退休人員，工會按專家審計(jì)天數(shù)及工作量給予相應(yīng)報(bào)酬，根據(jù)工作表現(xiàn)有獎有罰。同時，市總制定出臺了基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)（結(jié)）算審計(jì)、工會財(cái)務(wù)審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化流程規(guī)范等相關(guān)辦法文件，促使工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

市總相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立“特邀審計(jì)專家?guī)臁焙?，大大緩解了工會審?jì)專業(yè)力量不足問題，為進(jìn)一步拓寬審計(jì)覆蓋面奠定了基礎(chǔ)，並讓開展更有針對性的專項(xiàng)審計(jì)成為可能﹔相對穩(wěn)定的專業(yè)人才隊(duì)伍，便於對工會審計(jì)人員管理、培訓(xùn)，有助於加大審計(jì)力度和深度﹔在開展審計(jì)的同時，審計(jì)人員可直接指導(dǎo)被審計(jì)單位經(jīng)審、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作，以審代訓(xùn)，為基層培養(yǎng)專業(yè)干部﹔內(nèi)部復(fù)核、監(jiān)督牽制程序進(jìn)一步完善，審計(jì)質(zhì)量得到保障。

僅今年對區(qū)縣工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算審計(jì)中，審計(jì)專家發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范事項(xiàng)66項(xiàng)，提出審計(jì)建議、意見23個﹔開展對基層工會審計(jì)112個，發(fā)現(xiàn)各類不規(guī)范事項(xiàng)601項(xiàng)，涉及金額3251.1萬元，提出審計(jì)建議、意見559條。專家組成員汪平今年對32個街道、社區(qū)工會和3家事業(yè)單位工會進(jìn)行審計(jì)，幫助被審計(jì)工會從基礎(chǔ)開始規(guī)范建賬，按政策要求設(shè)置科目，提高了工會財(cái)務(wù)管理水平。