甘皙
2019年11月26日10:11 來源：《工人日?qǐng)?bào)》
11月20日，快遞員張文杰送完當(dāng)天的第521單，已是次日0點(diǎn)30分。他躡手躡腳地下樓，快速騎上電動(dòng)車，朝著宿舍方向駛?cè)ァ?/p>
“雙11”漸行漸遠(yuǎn)，但“雙11”后的一段時(shí)間，無數(shù)像張文杰這樣的快遞員，依然為送件忙不迭。
今年“雙11”，破紀(jì)錄的訂單量催生了送件高峰，快遞行業(yè)處理郵快件業(yè)務(wù)總量達(dá)23.09億件。記者採訪數(shù)名快遞員發(fā)現(xiàn)，在送件高峰期，大多數(shù)快遞員超負(fù)荷工作，有的最多每天要送400件～500件。
與此同時(shí)，行業(yè)無底薪、無加班費(fèi)、以罰代管等問題，讓他們的勞動(dòng)權(quán)益受損。對(duì)此，專業(yè)人士認(rèn)為，計(jì)件工作制下要保障快遞員權(quán)益，保証其加班費(fèi)等待遇，還需完善和落實(shí)民主管理和集體合同制度，合理確定其勞動(dòng)定額、計(jì)件報(bào)酬和獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)。
無底薪計(jì)件，爭(zhēng)分奪秒拼命干
“每天早上5點(diǎn)就上班，一直送到夜裡24點(diǎn)，送到最后，想上樓，腿都不聽使喚了?！笨爝f員宋凱負(fù)責(zé)配送的北京安華西裡小區(qū)的很多樓房沒有電梯，“雙11”送件高峰期這幾天，他每天都要送出400多件，如果按每天工作8個(gè)小時(shí)計(jì)算，平均每分鐘就要送到一件，這是根本不可能完成的任務(wù)，沒其它辦法，隻能超時(shí)工作。而遇到?jīng)]電梯的多層樓房，就隻能爬上爬下，宋凱說：“算下來，每天要爬上百層樓?！?/p>
與宋凱一樣，很多受訪快遞員都向記者反映，11月12日至20日是送件高峰期，那幾天“實(shí)在是太累了”。
張文杰負(fù)責(zé)配送北京市朝陽區(qū)十裡堡附近的4個(gè)小區(qū)。23歲的他正是有力氣的年紀(jì)，但在一天內(nèi)送幾十個(gè)大件、從天不亮送到深夜，他“就想睡覺”，因?yàn)榈诙煲辉缢?點(diǎn)就得起來，送新一天的快遞。
不僅是張文杰，記者採訪了幾大快遞公司的快遞員，紛紛表示“雙11”高峰期的工作超負(fù)荷。
31歲的王建新送快遞已有6年，但還是有些吃不消?！斑@幾天一共送了4000多單吧，每天一睜眼就開始送件，一刻不敢停，吃飯都沒工夫?！蓖踅ㄐ抡f。
11月20日21點(diǎn)，送完最后一個(gè)包裹，王建新終於為自己今年“雙11”高峰畫上了句號(hào)?！半m然累但掙得多，因?yàn)樗偷迷蕉鄴甑迷蕉唷！?/p>
王建新和同行對(duì)“雙11”又愛又恨，據(jù)稱與公司無底薪、按收派件量計(jì)算提成有直接關(guān)系。
王建新所在的快遞公司不給快遞員發(fā)底薪，隻按每派一件1.3元、每收一件4元～5元提成，多勞多得、按件提成。
這樣的工資制度下，快遞員隻能靠多收件多送快遞來保証收入。
沒有加班費(fèi)，勞動(dòng)定額亟待解決
“雙11”期間，多數(shù)快遞公司並未因快遞員超時(shí)工作而發(fā)加班費(fèi)。
“老板說加班費(fèi)都包含在多送的快件裡了。”王建新說，平時(shí)他每天送件量不超過200件，這幾天每天多送200多件，能多掙200多元。
與王建新一樣，宋凱所在的快遞公司同樣沒有底薪，隻有每件1.2元的派件提成。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究中心主任沈建峰告訴記者，計(jì)件工資制下也應(yīng)有加班費(fèi)?！豆べY支付暫行規(guī)定》明確，實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)分別按照不低於本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的150%、200%、300%支付其工資。
中國(guó)快遞協(xié)會(huì)法務(wù)部主任丁紅濤在接受記者採訪時(shí)也認(rèn)為，對(duì)於以計(jì)件算工資的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)制定平均完成的工作定額，在旺季期間超過定額部分應(yīng)提高每件提成，如每派送一件增加0.2元～0.8元的派送費(fèi)，從而對(duì)快遞員加班有所補(bǔ)償。
“對(duì)於快遞員來說，計(jì)件工資制計(jì)算加班費(fèi)的核心問題是勞動(dòng)定額管理?！鄙蚪ǚ逭J(rèn)為，要解決勞動(dòng)定額問題，根本上要完善和落實(shí)民主管理和集體合同制度。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定。
他進(jìn)一步解釋，這也就是說勞動(dòng)定額的確定不是用人單位單方完成的，而是需要經(jīng)過民主程序，聽取勞動(dòng)者建議並與工會(huì)平等協(xié)商。根據(jù)《集體合同規(guī)定》，勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)是集體協(xié)商的重要內(nèi)容，可以通過集體合同確定勞動(dòng)定額。
以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重，呼吁企業(yè)民主管理
“雙11”期間，快件量激增，實(shí)在忙不過來時(shí)，張文杰和同行們會(huì)更多地選擇智能快遞櫃或代收點(diǎn)?！斑@幾天老接到客戶電話，問為什麼家裡有人還是直接放到快遞櫃了?！泵坑羞@樣的電話打來，張文杰都會(huì)耐心解釋。他最怕的是投訴。因?yàn)殡b要消費(fèi)者投訴且合理，他就會(huì)面臨罰款。
對(duì)於類似投訴情況，王建新也表示“頭大”，如果收件人投訴到網(wǎng)點(diǎn)，老板會(huì)口頭警告並要求快遞員上門道歉，處理好了就不罰錢﹔如果是打客服電話投訴到公司，不管什麼原因先扣20元﹔如果出現(xiàn)丟件，除了賠償快遞的費(fèi)用還要追加罰款200元﹔如果是打12305電話投訴到國(guó)家郵政局，則會(huì)面臨2000元～5000元的罰款?！斑@半個(gè)月就白干了?！?/p>
快遞公司確定罰款金額不僅有等級(jí)之差，還有投訴理由之別。宋凱介紹，他們公司的罰款制度是，如果因沒有收到貨或快件放進(jìn)快遞櫃投訴，罰款10元﹔如果因服務(wù)態(tài)度不好投訴，則罰款200元。
多數(shù)受訪快遞員認(rèn)為這種以罰代管的管理體制不合理，但為了生計(jì)隻能被迫接受。記者注意到，和勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)一樣，“獎(jiǎng)罰”也是集體協(xié)商的內(nèi)容。然而，以罰代管的用工管理制度，多是快遞公司強(qiáng)制制定，並未與快遞員充分協(xié)商。
沈建峰認(rèn)為，從用工管理的角度看，以罰代管簡(jiǎn)單粗暴。計(jì)件工作制下，工資和數(shù)量掛鉤，為了追求數(shù)量，常導(dǎo)致質(zhì)量下降，以致於出現(xiàn)未經(jīng)同意就將快遞放入快遞櫃等情況。因此，要推進(jìn)快遞行業(yè)的工資集體協(xié)商，將勞動(dòng)定額多少以及獎(jiǎng)罰制度通過合同、民主管理等將其明確下來。
“以罰代管是一種粗放落后的事后管理?！倍〖t濤認(rèn)為，快遞公司應(yīng)建立從事后到事前的全流程管理模式，加強(qiáng)事前管理，對(duì)每個(gè)快遞件從收到投全程監(jiān)控，哪一環(huán)節(jié)有延誤可以通過預(yù)警及時(shí)處理，從而保証快遞及時(shí)送達(dá)。同時(shí)，應(yīng)對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)給予資金支持和培訓(xùn)支持，為快遞網(wǎng)點(diǎn)制訂規(guī)范的法務(wù)手冊(cè)、員工管理制度，逐步改變以罰代管的管理模式。
